Los Diálogos Fundación Ernest Lluch con el apoyo del AMB nacieron hace cinco años con el convencimiento de que compartir reflexión académica, experta y de gestión técnica y política en ámbitos de interés para gestores públicos y ciudadanía, es fundamental para hacer permear ideas punteras en los responsables de implementar políticas públicas y, al mismo tiempo, generar complicidad y capil adecuada concreción en cada uno de los territorios de aplicación.
Con esta idea en el refondo el pasado miércoles 1 de octubre tuvo lugar la Jornada-Diálogos “Gestionar la diversidad: retos y transformaciones de las políticas públicas” llevado a cabo en la Sala Mavaya del Palacio Macaya de Barcelona, en una intensa jornada que abarcó toda la mañana del miércoles.
La Jornada se inició a las 9.30 con unos parlamentos de Apertura institucional e introducción a cargo de Joan Majó Cruzate – Presidente de la Fundación Ernest Lluch, y Raquel Gil Eroá – Consejera delegada de Análisis de Políticas Metropolitanas del Área Metropolitana de Barcelona y 5ª Teniente de alcalde del Ayuntamiento de Barcelona.
Majó enfatizó el agradecimiento al Área Metropolitana de Barcelona por el apoyo y colaboración fructífera a lo largo de estos años e incidió en la importancia de las palabras «retos» y «transformaciones» en el contexto de cambio demográfico y tecnológico en el que estamos inmersos.
Seguidamente Raquel Gil Eiroá – Consejera delegada de Análisis de Políticas Metropolitanas del Área Metropolitana de Barcelona y 5ª Teniente de alcalde del Ayuntamiento de Barcelona, pidió entender a la ciudadanía como personas libres e iguales con derechos y deberes, y recuperar la mirada crítica al mundo e informada que nos permita superar se acercan, en lo que se refiere a la interpretación de la diversidad, a ideologías machistas y de extrema derecha que van en contra de lo que la historia nos cuenta y es que somos, también, una concatenación de migrantes llegados de todas partes a nuestro país. Reivindicó asimismo la intervención integral en los barrios y no sólo centrada en la piedra y la intervención en el espacio público a través del urbanismo para gestionar la complejidad de los barrios, y pidió estar atentos a todos los participantes a las propuestas y reflexiones que deben ayudar a que la intervención pública sea cada vez más acertada.
Puedes recuperar aquí el Vídeo de ambas intervenciones:
Diálogo 1
Inmediatamente para empezar la primera sesión de Diálogo bajo el título de «Perfil sociodemográfico en 2025. EL CON que somos y pensamos. Implicaciones para la elaboración de políticas públicas».
La sesión, introducida y moderada por la también coordinadora académica de las jornadas Gemma Pinyol-Jiménez (Experta del programa Intercultural Cities del Consejo de Europa y coordinadora de la RECI (Red de ciudades interculturales) Directora de políticas migratorias en Instrategias e investigadora asociada GRITIM-UPF) contó con las ponencias de Andreu Domingo, Subdirector del Centro de Estudios Demográficos. Es director del Grupo de Estudios de Demografía y Migraciones-GEDEM e investigador principal del proyecto RecerCaixa Asentamiento de la población inmigrada, cambio demográfico y gestión de la interculturalidad y de Oriol Bartomeus – Director del Instituto de Ciencias Políticas y Sociales (ICPS). Profesor asociado en el Departamento de Ciencia Política de la UAB.
Domingo entró a exponer la realidad demográfica de 2025 en el AMB. Dijo quiénes somos a día de hoy, apuntando los elementos de mayor relevancia (procedencia, peso a la pirámide de edades, evolución según generaciones…) Nos expuso de dónde venimos, en origen y cuál es, por tanto, la realidad de nuestros barrios y municipios desde el punto de vista demográfico. De forma específica mostró el ejercicio de valorar el peso de la población inmigrada en el conjunto de los municipios y en función de la edad. La composición por edades de determinados barrios y ciudades es clave para entender determinadas dinámicas también de uso de servicios públicos. Estos están condicionados por el hecho de que existen municipios donde el grueso de la población en estas franjas de edad es de forma muy importante inmigrada. La demografía marcará qué servicios públicos necesitamos en un espacio determinado y posiblemente condicionará también la forma de comunicarnos con la ciudadanía. Saber quiénes somos, en qué edades hay más o menos inmigración, de qué países, y en qué zonas debe permitirnos tener un mapa esmerado para acertar con la política pública a realizar, y hacerlo en positivo para aprovechar potenciales que una radiografía mal hecha no permitirían hacer.
Descarrega’t AQUÍ la presentació d’Andreu Domingo
Por su parte Oriol Bartomeus analizó no sólo qué piensa la sociedad catalana sobre la inmigración sino la evolución de esta opinión, trasladando que la percepción dista muy a menudo bastante de la realidad, pero que ambos son reales y deben gestionarse. Hizo igualmente un análisis de la opinión respecto al concepto de inmigración y aceptación de la entrada de inmigrantes a lo largo del tiempo y por edades y mostró la preocupación por lo negativamente expresado al respecto de los jóvenes, con su potencial y ya real traslación en el voto a posiciones de extrema derecha.
Descarrega’t AQUÍ la Presentació d’Oriol Bartomeus
La sesión acabó con preguntas del público antes de tomar una pausa café para el conjunto de los asistentes.
Puedes recuperar aquí el VÍDEO de la Sesión – Diálogo 1
Diálogo 2
La Segunda sesión de Diálogos, moderada por Ferriol Sôria, director de la Fundación Ernest Lluch entró a analizar «Los programas de barrios como mecanismo para abordar la gestión de la diversidad de forma transversal. Una respuesta integral con una perspectiva territorializada». La Mesa de diálogo contó con la presencia de Carles Martí Jufresa – Comisionado para el Impulso de las políticas de mejora urbana, ambiental y social de los barrios y villas de la Generalitat de Catalunya (Departamento de Territorio); Rosa Sanz – Coordindora del Área de Urbanismo, Vivienda y Regeneración Urbana de la Diputación de Barcelona; y de Joan Canyameres Tomàs – Responsable de Proyectos Estratégicos de la Oficina Técnica de Gerencia del Área Metropolitana de Barcelona.
Carles Martí entró en primer lugar a reflexionar sobre la tensión y relación entre el barrio y la ciudad y la propia definición de barrio en tanto que espacio en el que llevar a cabo políticas públicas concretas. Tanto Martí, como Sanz como Canyameres expusieron, cada uno desde su institución, cómo desde política pública se puede ayudar a activar el potencial de determinados barrios que se encuentran en un proceso de transformación muy rápido en su estructura social y económica y no sólo urbanística (y con necesidades urbanísticas tanto en lo que se refiere al espacio urbano, pero cada vez más de rehabilitación del parque de viviendas). Se habló de cómo se deben coordinar las actuaciones (ya sea directa o indirectamente) de las adminisraciones, la necesidad de trabajar con los mismos indicados y que sean comparables (con el índice de vulnerabilidad que parte del Instituto Metrópoli como un buen ejemplo de indicador a extrapolar más allá del AMB y expuesto por los más sólo a los barrios de Canyameres), y se habló también de la gestionar la diversidad creciente, teniendo en cuenta la limitación de recursos que no debe hacernos pedir a estas leyes y programas lo imposible.
La sesión cerró con preguntas y reflexiones del público y especialmente de los técnicos municipales que se encuentran en primera línea de actuación en diferentes barrios de alta complejidad, pero reivindicando también la tarea a realizar en barrios no tensionados que necesitan también de una nueva mirada respecto a las políticas de diversidad.
Visualiza AQUÍ el VÍDEO de la Sesión – Diálogo 2:
Diálogo 3
Por último, se llevó a cabo una tercera sesión y diálogo con el título «Políticas públicas y retos para la gestión de la convivencia en una ciudad-metrópoli diversa». La sesión moderada de nuevo por Gemma Pinyol se celebró con las intervenciones de Rita Marascalchi – Jefe de la Unidad de Inclusión e Interculturalidad del Consejo de Europa, y Xavier Amor – Secretario de Gobiernos Locales y Relaciones con Arán de la Generalitat de Catalunya.
Este tercer diálogo invitó a reflexionar sobre las políticas públicas y los grandes retos que implica gestionar la convivencia en un entorno metropolitano diverso y dinámico como el AMB. La ciudad-metrópoli es un espacio en el que confluyen múltiples realidades culturales, sociales y económicas que, si no se gestionan con estrategia, pueden generar tensiones y fragmentaciones. Pero también es un sitio de oportunidades para construir nuevos modelos de convivencia basados en la inclusión, el respeto y la participación ciudadana. En este sentido, Rita Marascalchi hizo una primera reflexión que planteara cuáles son las políticas públicas pertinentes para la gestión de la convivencia: qué dice la teoría, pero también exponiendo ejemplo a partir de las herramientas ad hoc llevadas a cabo desde el Consejo de Europa.
Por su parte, Xavier Amor, expuso la visión del gobierno pero muy especialmente la visión a partir de la experiencia como alcalde del municipio de Pineda de Mar y en la presidencia de la Federación de Municipios, no sólo por la gestión sino de cómo la política pública local necesita de muchos espacios de contacto para gestionar el día a día en ámbitos tan diversos como la diversidad comercial, la emprendedor políticas en el ámbito de la educación, salud pública, seguridad o servicios sociales.
Gemma Pinyol fue planteando preguntas sobre cuáles son los principales retos que afrontan hoy las políticas públicas para gestionar la convivencia en una ciudad metropolitana tan diversa, y ¿cómo puede la administración local convertirse en un agente activo e innovador en la dinamización de la convivencia intercultural? Al respecto, se planteó qué experiencias positivas se podían identificar de toda Europa, terminando por plantear qué retos de futuro identificaban para avanzar hacia una convivencia más cohesionada y sostenible.
Las respuestas de los dialoguistas se mezclaron con un rico diálogo entre ponentes y público tanto por las preguntas como por las reflexiones planteadas que enriquecieron las propuestas de actuación y reflexiones de los ponentes.
Recupera aquí la presentación de la intervención inicial de Rita Marascalchi
Visualiza aquí el VÍDEO de la Sesión- Diálogo 3:
Cierre Institucional
Ferriol Soria, como director de la Fundación Ernest Lluch y Pere Soler, en representación del Área de Análisis de Políticas Metropolitanas del Área Metropolitana de Barcelona, finalmente, llevaron a cabo el Cierre institucional que permitió hacer un resumen de los principales ejes de reflexión de la Jornada así como agradecer al público asistente, ponentes y se anunció, se pondrán a disposición de todos en las respectivas páginas web de la Fundación y AMB en su caso. (puedes ver las intervenciones en el Vídeo anterior -Diálogo 3)
Ambas instituciones quieren agradecer a todos los participantes de la Jornada, Raquel Gil, Joan Majó, Gemma Pinyol, Andrés Domingo, Oriol Bartomeus, Ferriol Soria, Carlos Martí, Rosa Sanz, Juan Canyameres, Rita Marascalchi y Xavier Amor su generosidad, su disposición a colaborar y nivel.
La voluntad de ambas instituciones es ofrecer espacios de diálogo para discutir nuestras ideas y ajenas al ágora democrática por la mejora de la cohesión social en nuestro país. En la medida en que nuestra singularidad siga siendo útil seguiremos trabajando en los próximos años para hacerlo posible.
Por eso ponemos al alcance de toda persona interesada los contenidos generados en las tres sesiones en vídeo, presentaciones y con la máxima brevedad la transcripción editada de las diferentes sesiones.
Organiza Fundació Ernest Lluch con el apoyo de:
